只買貴的不買對的，出國考察變成了出國游，公車支出居高不下……針對部分政府機(jī)關(guān)的敗家子行為，國務(wù)院法制辦昨天公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，首次將機(jī)關(guān)事務(wù)管理納入法治化軌道，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本將降低。
政府看市場買單
    機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。
    征求意見稿針對機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定，均明確要求從“基本需求”出發(fā)，以“市場價格”為參照系，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
三公費(fèi)用定期曬
    縣級以上政府將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并禁止挪用其他預(yù)算資金用于“三公”消費(fèi)，與此同時，不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。
    縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出公開制度，定期公布“三公”費(fèi)用的預(yù)算、決算、績效考評情況。
亮點(diǎn)
公車或由租車公司擔(dān)綱
    “公車改革路在社會化”是近年來社會各界為公車改革提出的主要路徑之一�！稒C(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》吸納了這一建議，提出縣級以上政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革。征求意見稿還規(guī)定，后勤服務(wù)、接待服務(wù)也要逐步實(shí)現(xiàn)社會化。
    長期關(guān)注“三公”問題的全國人大代表葉青表示，針對學(xué)者專家多次諫言的公車社會化改革，征求意見稿給予了明確的回應(yīng)，即公車改革的社會化將以法律的形式確定下來，這意味著將以法律的形式確定公車改革的方向。
    葉青稱，公務(wù)車改革的重要性不言而喻，而社會化是其不二選擇。官員用車交由社會機(jī)構(gòu)如租車公司來提供服務(wù)，或配合給予一定的貨幣補(bǔ)助，可能是今后改革的主要方向。
    在葉青的理解中，征求意見稿其實(shí)是確定了改革的遠(yuǎn)近兩個目標(biāo)：從長遠(yuǎn)來說，告知并要求縣級以上政府應(yīng)實(shí)行公務(wù)車社會化改革；從近期來看，征求意見稿也說明了如確需要公車的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)和編制及數(shù)量。“但是，方向已經(jīng)明朗，說明不改不行的�！蓖瑫r，葉青也很遺憾，“只提及了一句話，具體的措施沒有涉及�！�
    同時，他預(yù)計(jì)車改之后至少能節(jié)約1000億元。
    葉青認(rèn)為，征求意見稿中最大的亮點(diǎn)當(dāng)屬“社會化”，社會化也不僅僅在公車改革的領(lǐng)域，其中也提及后勤服務(wù)社會化，接待服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)社會化。
    他認(rèn)為，如果機(jī)關(guān)單位的后勤和接待都由社會化來實(shí)現(xiàn)，請保潔公司、汽車公司、餐飲企業(yè)、社會賓館來服務(wù)，可以使得消費(fèi)更加透明，減少腐敗的滋生。
五類違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)或被撤職
懲罰
1.超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)的；
2.挪用資金用作公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)，由企事業(yè)單位資助，或者向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的；
3.采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)的；
4.超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，或者為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；
5.舉辦慶典活動向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的。
    征求意見稿對五類行為作出了較為嚴(yán)格的懲罰規(guī)定，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，涉及到這些行為的，將由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。